湖南法治報全媒體記者 杜巧巧 通訊員 涂青 黃琴
高橋街道，長沙雨花區的繁華一隅。
這里，14萬居民的生活交織成一首都市生活的交響樂，10個社區與8大市場如繁星點點。其中，中南地區首屈一指的國家級綜合批發市場——高橋大市場，更是璀璨奪目，吸引著四面八方的商賈與旅人。然而，老舊小區開放、人口流動壓力、矛盾糾紛頻發，成為基層治理的難題。
近年來，高橋派出所勇擔主防重任，深化警務改革。依托“情指行”平臺，數字化警務與主防理念融合，成效顯著。今年來，警情同比下降6.68%，刑事發案同比下降32.52%，治安案件受案同比下降24.45%，矛盾糾紛化解率達96.13%。
議事會+三所一庭
走出矛盾化解新路徑
“這是公眾場所，我們在這跳舞應該不影響你們吧？”“大清早的就開始跳廣場舞，我們怎么休息？”
近日，某小區發生一起糾紛。社區民警經詢問得知，小區有一群居民每天早上在小區樓下跳廣場舞，影響了業主李先生休息，雙方發生爭吵。
了解情況后，社區民警立即聯合社區干部、物業負責人、業委會主任、居民代表等成員，組織李先生、廣場舞居民代表進行協商調解。通過耐心細致溝通交流，雙方很快達成共識，將跳廣場舞時間調整到晚上7點至9點。
這起矛盾糾紛的迅速化解只是高橋派出所多元解紛的一個縮影。
為提升城區和諧指數，該所積極聯動64家物業公司、市場管理公司、企事業單位等建立物業議事會，構建警物聯動矛盾糾紛排查化解機制。及時掌握可能影響社會和諧的不穩定因素，并搭建聯勤聯動平臺，聯動物業開展求助類、糾紛類、家暴類等警情的輔助處理，提升警情處置效率。
同時，拓寬工作路徑，通過建立“三所一庭”聯動機制，積極推廣法制高橋服務站、石榴籽工作站治理品牌。聯動司法所、律師事務所、法庭、居委會、信訪辦等職能部門構建起多元、多層次矛盾化解機制，基層治理水平大幅提升。
今年來，共排查化解各類矛盾糾紛1249起，糾紛類警情下降5.26%，實現了群防群治工作從碎片式向集成式轉型。
警務團隊+義警
構建平安治理新格局
基層警力不足，是很多派出所的現狀。如何破解這一難題？高橋派出所立足主防職能定位，通過社區、村委會、夜宵協會等發展治保力量100余人，組建起1+N+N的社區警務團隊，全天候駐扎社區，開展信息摸排、安全宣傳、矛盾糾紛調解等工作。
同時，依托智慧高橋監管平臺，全面拓展延伸平安治理觸角，聯動60支高橋雷鋒義警隊伍及410余名網格員、志愿者開展治安防控，最大限度發揮視頻+巡防的實戰效能，實現從被動追查到主動發現的轉變。
“怡園警務點請注意，美食街有人打架斗毆，請迅速趕往現場！”10月30日晚10時23分，高橋派出所接110指令，永定社區美食七街某夜宵店發生打架事件。
綜合指揮室接指令后，立即啟動應急處置協同機制，指揮附近警務駐點怡園警務點迅速趕赴現場，并調度周邊群防群治力量前往進行先期處置，控制現場，避免事態進一步升級。夜市義警巡邏隊迅速趕到現場，將打架的兩人隔開。隨后，民警帶領巡防隊員攜帶警用裝備到達現場，將情緒激動的兩人帶回派出所。
經了解，顏某與謝某某系朋友，兩人相約在美食街一夜宵店吃飯飲酒，因瑣事發生口角進而引發打架，雙方均受輕微傷。為妥善化解矛盾，民警將雙方帶至“三所一庭”調解室，調解員耐心細致地做雙方思想工作。最終，兩人表示不該一時沖動打架，簽訂了調解協議并握手言和。
“我們轄區共有10個社區、大大小小十幾個市場，外來人口眾多，光靠派出所的力量遠遠不夠。義警隊員大多人熟地熟，能夠第一時間配合我們進行先期處置。”高橋派出所副所長周澤民介紹。今年來，通過打造全新社區警務運行模式，盜竊類刑事治安案件下降45.17%。
指揮室+警務室
打造智慧警務新模式
“高橋大市場內發生糾紛，請立即前往處置。”11月1日上午9時許，群眾報警，稱皮具飾品城某門店有人因索要貨款在店內鬧事。
綜合指揮室接警后，立即調度社區警務室民輔警前往現場處置。民警到達現場后了解得知，系店主周某某欠了汪某的貨款，進而引發口角沖突。民警將兩人帶至法治高橋服務站，聯合司法所、律師事務所、市場管理方等共同開展調解工作。經過數小時耐心調解，雙方最終達成一致意見并簽署和解協議。
迅速響應、以快制勝是對派出所主防能力的檢驗。
為著力推動主動警務、預防警務走深走實。高橋派出所將綜合指揮室進行了升級改造，依托市局“情指行”一體化平臺，整合共享各類數據資源，向全所提供數據服務支撐。在此基礎上，創新建設了“智慧高橋”應用平臺，將轄區社會面視頻監控全量接入。截至目前，共建設智慧安防單位31家，信息化采集實有人口信息10076人。
同時，全面優化警力部署，將轄區分為南北兩大警務防區，內設兩個警務駐點，實行有警出警、無警巡邏的動中備勤模式，并聯動社區警務團隊就地接處矛盾糾紛、群眾求助等警情，形成優勢互補、協調聯動；針對重點警情，堅持室、隊、所協同作戰，依托“雙接警”模式，快速高效處置街面警情和各類案事件，實現出警速度提升25%，現場警情處置率達30%。
“寧吃防范苦，不吃發案虧！我們以派出所主防為切入點，把重點放在防范上，做實預防警務，最大限度提升社會面管控力、矛盾糾紛化解力、人民群眾服務力，力爭在更高水平上實現黨和人民滿意的工作格局。”高橋派出所所長宋梁表示。
責編：樊芳
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來源：湖南法治報
